办公室家具是政府在采购中一个看似简单实际又较为复杂的采购项目。在采购活动中，采购方希望采购到自己“中意”的产品，但现实往往都是事与愿违，公平性、竞争性和质量都难以充分体现。

资深专家表示，采购需求是采购的源头，那该如何来精准把握采购需求已经成为当前采购人和办公家具供应商在采购活动中共同面临的问题。数据证明，办公家具采购中的采购组织单位之间要加强沟通，采购方式选择正确，需求论证实据。把好验收关即可。

正确选择采购方式

为保证质量，只要时间允许尽可能采用公开招标方式，包括限额以下的项目。采用公开招标方式并选择综合评分法，以避免恶意竞价或低价低质中标。若因时间原因须采用非公开招标方式采购的，则尽可能将材质技术指标和功能要求做细做实，另外，在外观尺寸上要允许有一定的误差范围，且在询价通知书或谈判文件中明确验收方式，以便适当提高质量保证金和延长质保期以保证采购质量。

强化需求论证的实用性和公正性

在实践中，办公家具采购的需求论证有时不尽人意。比如，一些专家采取签字、领钱、走人的不负责任态度，致需求论证质量不高，流于形式；另外，部分专家一味的满足采购方的要求，或主观倾向某供应商，做出的需求论证带有明显倾向性，造成较多的质疑和投诉，甚至废标。要解决这些问题，代理机构应把好政策关，加强指导，应在技术参数、样品、评分标准等关键内容上向采购方提出指导意见，必要时可征询部分供应商的意见后再行论证，若发现需求论证有实质性问题，应要求采购人修正。

科学设置技术参数

在政府采购活动中，办公家具采购的技术参数主要包括三个部分。一是外观，比如，外观尺寸允许有误差范围在3%-5%、尽可能规避异型或现场定制、外观图片须标注为“参考式样”，满足使用功能是采购人第一需求；二是材质要求，比如，合页是铜质还是不锈钢，滑轨是两节轨还是三节轨等，以普通办公桌为例，技术指标设置时必须明确是全实木还是全高密度中纤板，其它部分为中密度中纤板或刨花板，桌面也应明确是仿木纸面还是木皮；三是环保要求，家具的污染源主要有甲醛、氨、苯等，国外统称为TVOC，即所有室内有机气态物质，代理机构在实际操作中可要求采购方严格按办公家具国家标准执行，只要满足国家标准才是合格产品。有国家标准按国家标准执行，没有国家标准按行业标准执行，以便更多的投标人参与竞争。

灵活方便确定样品

在政府采购项目中，关于办公家具样品的分值设定，主要是为了保证生产工艺和产品质量，包括沙发皮质小样和海绵小样、木材小样、五金件等。比如，滑轨、合页等五金件，沿海地区一些家庭作坊能生产五金件同时使用不干胶商标，一些有实力的企业采用冲压方式在五金件上压制logo。为保证质量，可要求投标的五金件样品使用冲压方式压制logo。另外，为方便投标人，成品样品尽量不使用大样，若需要通过样品查看生产工艺，可要求供应商提供能反映生产工艺的成品小样即可。

值得一提的是，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第二十二条第二款对样品做出明确规定，即规定要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

合理设定评分标准

在综合评分法中可适当加大样品分值，且对样品的评分内容细化和量化，如细化到海绵小样多少分、沙发皮质小样多少分和五金件中的合页多少分，以减少专家的自由裁量权。

关于售后服务分值可设置为接到报修电话后到达现场的时间越短分值越高。若需设立售后服务机构可要求供应商出具对售后服务机构的授权，提供售后服务机构的营业执照，且营业执照应有家具销售或维修项目。另外，业绩设置也是争议不断，根据工作实践，关于使用单笔业绩按金额大小排序更合理，不容易引起投诉。

合理要求交货时间

多数办公家具厂家是在签定合同后才启动生产程序，采购方留足厂家的生产时间，以便厂家能保质保量的生产出合格的产品。对于个别采购人串通厂家抢先将要采购的办公室家具提前做好，再在招标条件中要求投标人在不可能完成的时间内交货的项目，除了限制其它投标人投标外，也影响了招标投标的公平性，更容易造成废标、串标。

把好验收关

验收是办公家具采购关键环节，验收时注意四个方面。一是看材质，是否符合要求以及是否有仿冒等；二是看外观、尺寸，比如，表面漆膜是否平滑、有无磕碰损坏等；三是看工艺，可以从组合部分看每个构件之间的连接点的合理性和牢固度；四是看结构，检查办公家具的结构是否合理，框架是否端正、牢固。另外，样品是重要的验收实物依据，验收时必须照样验收。对于污染源的检测，可通过国家认可的第三方机构进行。

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